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Notas sobre la victoria electoral del FMLN

Tomado de http://www.aporrea.org

Por: César Villalona

1. El triunfo del FMLN constituye un nuevo avance de las fuerzas revolucionarias y progresistas de América Latina. Para el nuevo gobierno de Estados Unidos se trata de su primera derrota, pues no pudo impedir el revés de la ultraderecha organizada en el partido ARENA.
   
   
2. La victoria del FMLN se debió a la combinación de dos factores fundamentales: la decisión de la mayor parte del pueblo de derrotar a ARENA y la debilidad del gobierno de Estados Unidos, cuya hegemonía declina en el mundo y sobre todo en Latinoamérica. La derecha salvadoreña, fraudulenta y represiva, le temió al pueblo y se quedó aislada en el continente, donde el FMLN cuenta con el apoyo de la mayoría de gobiernos y partidos, incluidos muchos de derecha liberal.
   
   
3. La victoria del FMLN es más significativa si se toma en cuenta que dicho partido venció a un sistema electoral fraudulento, donde la derecha domina el tribunal electoral y el Registro de Personas Naturales (bajo control del Órgano Ejecutivo), se rehúsa a aprobar el voto residencial y les otorga documentos de identidad a personas de otros países de la región que llegan a votar en El Salvador. Además, aunque el FMLN ganó oficialmente por un margen de 2.6%, la verdad política es otra, pues dicho partido tiene el apoyo del 60% de la población votante. El fraude de ARENA redujo el margen de diferencia.
   
   
4. Para caracterizar al nuevo gobierno que iniciará el primero de junio, es necesario tomar en cuenta que lo que se ha ganado es el Órgano Ejecutivo, pues la derecha mantiene el dominio en los demás órganos e instituciones del Estado. Veamos:
   
   
5. En el Órgano Legislativo el FMLN tiene 35 de los 84 diputados y diputadas y los partidos de derecha tienen, en conjunto, 47: ARENA cuenta con 32, el PCN con 10 y el PDC con 5. Un partido aliado del FMLN tiene 1 diputado y otro diputado fue expulsado del PCN.
   
   
6. En el Órgano judicial, de los 15 magistrados y magistrados de la Corte Suprema de Justicia, 12 son de derecha. Muy pronto se elegirá a 5 jueces nuevos, pero tal decisión está en manos de un congreso (Asamblea Legislativa) de mayoría derechista. Aunque la cantidad mínima de votos que se requiere para la elección es de 56, la derecha tiene más posibilidades de imponer a sus jueces, pues puede hasta dejar sin efecto la elección, crear una crisis en ese aparato de justicia y afectar la imagen del nuevo gobierno. El fiscal de la República, que pronto cesará en sus funciones, también se elige en el Congreso, con al menos 56 votos. Ni el FMLN ni la derecha cuentan con esa cantidad de votos, pero la derecha puede dejar sin efecto la elección, ante lo cual asumiría el cargo el segundo en la fiscalía, vinculado a ARENA.
   
   
7. En el Tribunal Supremo Electoral, compuesto por cinco personas, la derecha mantendrá tres, pues sus integrantes se eligen de la siguiente manera: tres son propuestos por los tres partidos con mayor votación (FMLN, ARENA y PCN) y dos escogidos por el congreso. De los tres primeros la derecha tiene dos. Y de los dos elegidos la derecha pedirá al menos uno. De manera que seguirá dominando el tribunal.
   
   
8. La Corte de Cuentas, que se encarga de investigar la corrupción pública, podría continuar dirigida por la derecha, pues la persona que preside dicha institución es elegida en el congreso, donde la derecha tiene mayoría.
   
   
9. La composición de esos órganos e instituciones del Estado significa que el FMLN y el presidente Mauricio Funes solo podrán hacer lo que depende del Órgano Ejecutivo. Eso es muy importante tenerlo claro, pues ya hay voces de ultraizquierda, nacionales y extranjeras, que le exigen al partido y al presidente electo que hagan lo que no podrán hacer. Y hay que tener muy claro que el gobierno del FMLN no gobernará de espaldas a la Constitución, pues no surge de una lucha armada que destruya el viejo Estado ni de una victoria electoral en todos los órganos del Estado.
   
   
10. El gobierno que dirigirá Mauricio Funes aplicará una parte importante de su programa, la que depende del Órgano Ejecutivo. Las medidas que dependen de otras instituciones del Estado no se podrán aplicar. Mencionemos algunas:
    
    
11. Modificar la estructura tributaria, sobre todo gravar en un mayor porcentaje la renta empresarial, elevar la base exenta de la renta salarial, aumentar los aranceles sobre ciertas importaciones de lujo y eliminar algunas disposiciones que permiten la elusión fiscal (evasión legal). La aprobación o modificación de impuestos se hace en el Congreso, con un mínimo de 43 votos, que el FMLN no posee.
    
    
12. Revisar algunas privatizaciones. Ni el Órgano Legislativo ni el judicial facilitarán esa labor.
    
    
13. Derogar la ley de amnistía aprobada en el año 1993 por el ex presidente de Arena, Alfredo Cristiani. Dicha ley se aprobó para proteger a miembros de ARENA y de la Fuerza Armada señalados por la Comisión de la Verdad (creada tras los acuerdos de paz de 1992) como responsables de muchos crímenes cometidos previo a la guerra y durante durante ella.
    
    
14. Otras medidas, como revertir la dolarización o anular el TLC con Estados Unidos, no fueron planteadas por el FMLN ni se podrían aplicar. La primera implica aprobar una ley que le otorgue al Banco Central la facultad de emitir moneda nacional y que obligue a los bancos comerciales a transferirles sus dólares al Banco Central. Esa ley La tendría que aprobar el congreso con un mínimo de 43 voto. El TLC únicamente puede anularse o modificarse de común acuerdo entres las partes que lo firmaron: el gobierno de El Salvador y el de Estados Unidos.
    
    
15. Establecidos algunos de los límites del nuevo gobierno, es necesario plantear lo que el mismo podría hacer, que es mucho. Veamos:
    
    
16. Controlar la evasión de impuestos que hace la gran empresa por cerca de 2,000 millones de dólares al año, equivalentes al 60% del presupuesto nacional. Si el gobierno tiene éxitos en esa labor, podría elevar de forma importante su recaudación. Es probable que el gobierno intente lograr un pacto fiscal con los grandes empresarios, pero es poco probable que éstos acepten pagar una parte importante de lo que evaden. Por lo tanto, la mesa del pacto fiscal debería convertirse en un escenario de lucha nacional alrededor del tema de la evasión de impuestos. El pueblo deberá presionar para que se conozcan los montos de dicha evasión y para que los empresarios paguen el dinero que la ley les exige, buena parte del cual proviene de los impuestos indirectos que le cobran al pueblo.
    
    
17. Controlar algunos precios y tarifas de bienes y servicios básicos.
    
    
18. Aumentar los salarios en el sector público y privado.
    
    
19. Subsidiar, con parte de los nuevos ingresos, algunos servicios básicos.
    
    
20. Depositar en la banca estatal una parte del presupuesto nacional y convertir el Banco de Fomento Agropecuario en una banca de desarrollo que le garantice créditos a la pequeña producción campesina, individual y cooperativa, y a las micro y pequeñas empresas de las ciudades. Hacia la banca estatal también deberían orientarse los depósitos de las alcaldías gobernadas por el FMLN, de las organizaciones sociales y de la población que respalde al gobierno.
    
    
21. Incorporarse a Petrocaribe, para lograr condiciones favorables en el pago del petróleo importado desde Venezuela.
    
    
22. Incorporarse al ALBA, para lograr beneficios de los proyectos de cooperación que se incluyen en dicha iniciativa, a la cual pertenecen Venezuela, Cuba, Bolivia, Dominica, Nicaragua y Honduras.
    
    
23. Aumentar sustancialmente los recursos públicos destinados al Instituto de la Mujer y aprobar y aplicar políticas orientadas a reducir la inequidad de género.
    
    
24. Establecer relaciones diplomáticas con Cuba y ampliar las relaciones con los países de Suramérica, sobre todo con las principales economías (Brasil, Argentina y Venezuela).
    
    
25. Legalizar las unidades productivas de miles de campesinos y campesinas que carecen de títulos de propiedad. Tal decisión está en manos del Instituto de Transformación Agraria (ISTA), que no ha querido aplicarla.
    
    
26. Expropiar los excedentes de las 245 hectáreas de tierra, tal como establece el artículo 105 de la Constitución. Muchos terratenientes violan la ley en complicidad con el actual gobierno. Esas tierras y algunas propiedades del Estado se les podrían adjudicar a la población campesina, que es de 300,000 personas, las cuales se dedican principalmente a producir ganos básicos (maíz, maicillo, frijol y arroz) y en menor medida a cultivos de temporada en pequeña escala (hortalizas, frutas, etc.) y a la crianza de animales de corral, sobre todo para el autoconsumo. Una parte del campesinado (64 mil personas) pertenecen a cooperativas agropecuarias, donde se cultivan granos básicos. En algunas de ellas también se produce café y caña de azúcar.
    
    
27. Aumentar el presupuesto para los Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, a fin de apoyar la reactivación del agro y enfrentar la grave problemática ambiental del país.
    
    
28. Desarrollar un programa de reactivación de la economía rural, con apoyo interno y de la cooperación internacional. Para ello habría que entregar tierras del Estado, otorgar crédito de la banca estatal, dar algunos subsidios, proporcionar insumos baratos, maquinaria agrícola y asistencia técnica (que podría obtenerse con la cooperación de Brasil, Argentina y Venezuela) y establecer precios de garantía para los pequeños y las pequeñas productoras. Al mismo tiempo, se podría desarrollar un programa de alfabetización, con el apoyo de Cuba, para erradicar el analfabetismo, como se hizo en Venezuela y Bolivia, así como un programa amplio de salud, agua y saneamiento, con fondos públicos y con apoyo de la cooperación.
    
    
29. La reactivación del agro permitiría reducir las importaciones de alimentos y enfrentar la competencia de la producción agrícola de Estados Unidos, que está subsidiada y goza de los beneficios del TLC. En un momento en que la crisis en Estados Unidos provoca una baja de las exportaciones salvadoreñas y de las remesas que fluyen al país, reducir importaciones es clave para enfrentar una posible escasez de dólares. Además, la reactivación del agro supone elevar el empleo y la dotación de alimentos baratos. En tres años, la mejoría en el nivel de vida de la población rural (40% del total), significaría un duro golpe para la derecha, que perdería buena parte de las alcaldías que aún gobierna.
    
    
30. En las ciudades también mejoraría el nivel de vida de la población de menos recursos, si el gobierno tiene éxitos en la reactivación del agro y el abaratamiento de los alimentos, si erradica el analfabetismo, crea proyectos de vivienda popular, mejora el servicio de agua, abastece de medicina a los hospitales y le otorga crédito y apoyo técnico a mucha micro y pequeñas empresas. La inversión pública y el apoyo de la cooperación permitirían lograr tales resultados. Por eso es importante controlar la evasión de impuestos, incorporarse al ALBA y firmar convenios de cooperación con las principales economías de Suramérica. El apoyo externo también podría obtenerse de China. Por supuesto, no se trata de que los recursos externos se conviertan en la base del despegue económico y la mejoría social, sino en un complemento importarte, sobre todo durante los primeros años del gobierno. Incluso, podrían mantenerse durante todo el gobierno que dirigirá Funes, si se entiende que dicho gobierno constituye la primera fase del proceso de cambios que se iniciará en el país.
    
    
31. Aplicar un programa de atención a los grupos pandilleros, que incluya empleo, becas y otras acciones de reinserción social.
    
    
32. Depurar la Policía Nacional Civil y los órganos de seguridad del Estado, para disminuir la criminalidad y reducir el clima de inseguridad de la ciudadanía. Hay que convertir a la policía en una institución de apoyo a la población. El FMLN tiene la ventaja de haber incorporado a la policía a una parte de sus combatientes desmovilizados, algunos de los cuales incluso poseen jefaturas intermedias. En el nuevo gobierno, el FMLN tendrá el control de las principales estructuras de mando, incluyendo la jefatura de la policía.
    
    
33. Canalizar una parte de los fondos de publicidad hacia los medios de comunicación (radios y periódicos) no controlados por los grandes empresarios. Ello no solo se corresponde con un criterio de equidad, sino con la necesidad de enfrentar a la derecha en la lucha política e ideológica.
    
    
34. Modificar los textos educativos, sobre todo en la temática de historia, para combatir a la derecha, responsable de las dictaduras militares y de los escuadrones de la muerte que asesinaron a decenas de miles de personas durante muchos años. En la enseñanza de historia hay que establecer, entre muchas otras cosas, el origen escuadronero del partido ARENA y la responsabilidad de su fundador (D´aubuisson) en el asesinato de Monseñor Arnulfo Romero.
    
    
35. Esas son algunas de las medidas que se pueden adoptar desde el Órgano Ejecutivo. Para hacerlas efectivas habría que orientar adecuadamente al pueblo y procurar su respaldo, sobre todo en el caso de aquellas medidas que serán fuertemente rechazadas por la gran empresa, como el control de algunos precios y de la evasión fiscal, la redistribución de los gastos de publicidad del gobierno, el depósito de buena parte del dinero del gobierno en la banca estatal y la expropiación de los excedentes de tierras.
    
    
36. Lo que se iniciará en El Salvador es un gobierno reformista avanzado, que podría redistribuir la riqueza, mejorar las condiciones de vida de la población de menos recursos y de sectores de las capas medias, democratizar el Estado y reducir la dependencia política, sobre todo mediante una política exterior independiente. Si eso se logra, se daría un paso importante en la transformación del país. El FMLN podría avanzar en las elecciones legislativas y municipales del año 2012, obtener otra victoria en las elecciones presidenciales de 2014 y profundizar su programa en los siguientes años.
    
    
37. El gobierno que dirigirá Funes será de transición, de acumulación para seguir avanzando en los siguientes años. Así hay que entenderlo. No es un gobierno antisistema, sino de importantes reformas sociales y de consolidación del FMLN.
    
    
38. La derecha local y el gobierno de Estados Unidos enfrentarán con fuerza al nuevo gobierno y estimularán a las mentes ultraizquierdistas a fin de debilitar las bases del FMLN. Cuando rechacen algunas medidas del gobierno, lo harán con tenacidad. Y al mismo tiempo dirán que Funes tiene buenas intenciones y que la dirigencia del FMLN pretende empujar un programa ortodoxo. Y como el gobierno será reformista, tal planeamiento podría generar malestar en alguna gente radicalizada del partido, que suele ser presa de un discurso “radical”, sobre todo ubicado fuera del FMLN.
    
    
39. Para enfrentar la táctica de la derecha, la militancia del FMLN y de las fuerzas sociales de izquierda debe evitar las desviaciones. Sería un error asumir un comportamiento pasivo de derecha o exigirle al gobierno lo que no puede hacer. Hay que demandar el cumplimiento de lo prometido, pero teniendo en cuenta las limitaciones del próximo gobierno y la necesidad de respaldarlo en todo momento.
    
    

* Economista dominicano que labora para la Asociación Equipo Maíz, de El Salvador.

csvillalona@gmail.com

Funes & Funes: Elogios y expectativas sobre Mauricio Funes

Por José Saramago

LISBOA - Hace años, bastantes ya, en un viaje que de Canadá nos llevó a Cuba, hicimos parada en Costa Rica y El Salvador. De esta última visita quiero hablar hoy. Como siempre sucede cuando voy viajando por ahí, dí algunas entrevistas, la más importante de ellas a Mauricio Funes, ahora presidente electo de El Salvador. No lo conocía de antes.

Tuve la grata sorpresa de encontrar, no a un periodista más o menos al servicio del poder, encargado de convencer al recién llegado escritor de las virtudes de un régimen basado en la más feroz represión, responsable directo, desde el gobierno a las fuerzas militares, de los abusos, arbitrariedades y crímenes cometidos por el Estado y por las poderosas familias de terratenientes, señores absolutos de la economía del país, sino a un interlocutor culto e informado de todo cuanto atañía, no sólo al largo martirio sufrido por el pueblo, sino también sobre la problemática posibilidad de un cambio que todavía no parecía vislumbrarse en el horizonte social y político en la sociedad salvadoreña.

No volvimos a vernos, aunque Pilar ha mantenido, desde entonces, y en momentos personales y políticos muy duros para ellos, una correspondencia frecuente con Vanda Pignato, la esposa de Mauricio, que, a partir de ahora, seguramente se intensificará.

El otro Funes que aparece en el título es el de Borges, aquel hombre dotado de una memoria que lo absorbía todo, todo lo registraba, hechos, imágenes, lecturas, sensaciones, la luz de un amanecer, una onda de agua en la superficie de un lago. No le pido tanto al presidente electo de El Salvador, salvo que no olvide ninguna de las palabras que pronunció la noche de su triunfo ante los miles de hombres y mujeres que habían visto nacer finalmente la esperanza.

No los desilusione, señor presidente, la historia política de América del Sur transpira decepciones y frustraciones, de pueblos enteros cansados de mentiras y engaños, es hora, es urgente cambiar todo esto. Para Daniel Ortega, ya basta con uno.

Periódico El Martillo Universitario: Órgano Divulgativo de FES "Jorge Arias Gómez"

DESCARGA EL MARTILLO UNIVERSITARIO DE MARZO 2009, HAZ CLICK AQUÍ

Humor: Ya se van papitos salú pues!

Un gane para nuestros mártires!!

No quisieramos apresurarnos pero la mayoría de los resultados apuntan a una victoria popular contundente y aunque para muchos podría significar una alternancia significativa del poder, para los revolucionarios constituye no solo una victoria electoral sino una victoria histórica de tantos revolucionarios que entregaron su vida por ver un El Salvador justo, humano e igualitario.

Este triunfo es la negación de toda una lucha popular encarnizada por ver nacer una nueva sociedad y que por primera vez, vemos una luz en el camino; una luz que se encuentra sustentada en décadas de conciencia y personas que quisieron ver un nuevo El Salvador que hoy se materializa en un nuevo camino largo y difícil pero esperanzador.

Quisieramos dedicar este triunfo a todos los mártires que van desde el aniquilamiento de nuestras raíces en el heroico 1932, que pasa por la huelga de brazos caídos en 1944, el 30 de julio de 1975, la insurrección popular de 1980, la guerra popoular revolucionaria desde 1980 - 1992, los acuerdos de paz de 1992 y finalmente el triunfo popular del 2009.

Hoy mas que nunca reafirmamos nuestro compromiso en trabajar con este gobierno popular y enfilar las ideas para enrumbar el camino hacia los cambios estructurales en función de este sufrido pueblo, que ha depositado la confianza y la esperanza en mauricio Funes. Sirva este triunfo para hacer avanzar las luchas bolivarianas y contribuir a una latinoamerica unida y libre.

Que viva Ernesto Guevara!

Que vivan las lucha latinoamericanas!

Que vivan las victorias Populares y que vivan todos nuestro mártires!

Porque el pueblo unido jamás será vencido!

Elecciones 2009 una Victoria Popular!

Por: Fuerza Estudiantil Salvadoreña "Dr. Jorge Arias Gómez"

Las elecciones presidenciales del 2009 serán históricas y determinantes para el devenir de este país; no podemos quedarnos al margen, a lo largo de una intensa jornada de lucha popular concretada en las urnas, se ha percibido una asistencia masiva en el ejercicio del sufragio; en donde la mayoría de los centros de votación se encuentran impregnados por una gran fiesta popular vestida de rojo y esperanza; aún cuando se han reportado una serie de anomalías de centroamericanos con DUIS salvadoreños que han sido detenidos tanto por la policía como por la población civil, personas que se despintan facilmente la tinta indeleble, votantes que han sido capturados ejerciendo el sufraguio en dos ocasiones y personas cuyos números de DUI superan el límite establecido por el registro nacional de las personas naturales; no obstante el pueblo ha asimilado considerablemente bien la idea y el sentimiento colectivo de la defensa del voto popular; hoy por la tarde pudimos presenciar como fueron capturados unos nicaragüenses que quisieron votar pero fueron detenidos por una gran cantidad de ciudadanos/as que impidieron que se fragüe otro fraude electoral como el presenciado en las elecciones municipales; en donde se nos arrebató a los capitalinos nuestro libre derecho de elegir a nuestros mandatarios.


Sabemos por fuentes fidedignas que en las encuestas de bocas de urna del IUDOP, FMLN y LPG Datos (La prensa Gráfica), Mauricio Funes se encuentra entre 6 y 20 puntos porcentuales arriba del policía Rodrigo Ávila; eso demuestra que el fraude ha sido superado por la voluntad de las grandes mayorías que aspiran con el gobierno de izquierda a un mejoramiento de las condiciones de vida; invitamos a la población salvadoreña a mantener viva la llama del cambio y empecemos a celebrar con alegría sin miedo y determinación, el cambio para las grandes mayoría.


No obstante que esa alegría no se convierta en atenimiento; sino por el contrario nos sirva para estar a la espectativa de que se nos respete nuestro libre derecho de elección popular, impidamos que se geste un nuevo fraude electoral y hoy mas que nunca debemos defender la vistoria popular.


El pueblo unido jamás será vencido!

Ante el fraude electoral Movilización Popular!

Gran Marcha Popular

A todo el pueblo Salvadoreño: Reciban un fraternal y combativo saludo de parte de Fuerza Estudiantil Salvadoreña " Jorge Arias Gómez" esperando que se encuentre hoy mas viva que nunca la llama de la esperanza, en estas vísperas del cambio.

La razón del presente es para invitarlas/os a la marcha popular por la derogatoria del TLC con EEUU, donde participarán sectores del interior del país y del área metropolitana de San Salvador que han sido considerablemente afectados por este y otros tratados comerciales, que ha implementado el partido decadente ARENA; así como las diversas políticas de corte neoliberal que han instaurado un modelo concentrador y excluyente.

Es por tanto importante hoy mas que nunca, que el pueblo desarrolle la organización y movilización popular para hacer avanzar sus legítimas reivindicaciones; esperamos nos acompañen y multipliquen la convocatoria porque es en el poder del pueblo donde radican los cambios.

Les pedimos llegar sin colorido del FMLN y se limitará lo máximo posible, para evitar un mal manejo mediático de la derecha que perjudique a nuestro futuro presidente; no obstante no debemos olvidar el entusiasmo y la convicción que nos permiten seguir avanzando en la lucha por una vida digna.

A la vez nos sumamos al sentir del pueblo llamando al voto masivo por el FMLN y a la defensa del voto popular.

Fecha: Martes 10 de Marzo de 2009

Hora de la marcha: 8:00 AM

Punto de Concentración: Reloj de Flores hacia la asamblea legislativa

Entrevista a Ávila y a Funes, juzguen ustedes!

Elecciones 2009: El fraude de la “Paz y la Democracia” en El Salvador

Por: Danny Burridge

ALAI AMLATINA, 04/03/2009, San Salvador.- En muchos aspectos, El Salvador es un símbolo. Hay una broma que dice que como El Salvador fue enviado por Dios para juzgar al mundo, estamos todos en serios problemas; y es cierto. Sin embargo, a menos de dos semanas de un proceso electoral histórico, el 15 de marzo de 2009, El Salvador tiene la oportunidad de convertirse en un nuevo tipo de símbolo.

El Salvador es un ejemplo clásico de los resultados de la intervención sistemática de EE.UU. en el contexto de la "guerra de baja intensidad" de la Guerra Fría. EE.UU. apoyó en ese país a un aparato de escuadrones de la muerte (hoy convertido en el partido político gobernante, la Alianza Republicana Nacional - ARENA,) y a un Estado militarizado que, en conjunto, fueron responsables de 85% de las violaciones a los derechos humanos durante los 12 años de la Guerra Civil (1980 -1992) que dejó 79.000 muertos. Pero muchas veces hasta allí llega el análisis de la intervención de EE.UU. en El Salvador en la década de los '80. De hecho, una intervención estadounidense sistemática en el tejido socio-económico facilitó la cohesión de una "Nueva Derecha", liderada por el partido ARENA y el tanque de pensamiento FUSADES, que estableció la hegemonía del sector privado, e insertó a El Salvador en los circuitos mundiales del comercio y de las finanzas.

La intervención estadounidense prosiguió a través de los Acuerdos de Paz y hasta la actualidad, bajo el pretexto de "la promoción de la democracia", que se manifiesta en tres principios rectores: las políticas de ajuste estructural neoliberal (la privatización, la liberalización del comercio, la desregulación de las inversiones, los recortes del gasto social, etc.), la propaganda a favor del actual orden socioeconómico, y campañas de terror en contra de las alternativas que pudieran amenazar el orden existente. Luego de 20 años de gobiernos de ARENA, ningún país de América Latina (salvo Colombia) ha llegado a reflejar mejor estos principios.

Para los conservadores, El Salvador es visto como un ejemplo brillante de la paz, la democracia y el desarrollo; pero una "paz" combinada con los traumas de la guerra no resueltos que han devastado el tejido social salvadoreño. El gobierno afirma que la pobreza está en 38%, pero estimados realistas que tienen en cuenta las graves disparidades entre el costo de la vida (alrededor de $ 350 por mes para una familia urbana) y el salario mínimo (alrededor de $ 195 al mes) ubican la pobreza entre el 60 y el 70%. Este hecho es causa de un éxodo masivo de migrantes salvadoreños indocumentados a EE.UU. (500 a 700 personas salen a diario). Las remesas que envían a sus familias previenen el colapso de la economía salvadoreña (17% del PIB). Los conflictos económicos y la desintegración de la familia se juntan para hacer de El Salvador el segundo país más violento del mundo (sólo detrás de Irak), con 68 homicidios por cada 100.000 personas. Las autoridades públicas culpan de casi todos los actos de violencia a las pandillas, pero un gran número de homicidios es cometido por escuadrones de la muerte. Sin embargo (quizás convenientemente), el Fiscal General sólo pudo resolver el 4% de los homicidios cometidos en El Salvador en 2007. Basta añadir los $ 1,2 mil millones robados de las arcas públicas y otros 25 millones de dólares en evasión de impuestos en más de 20 años de gobiernos de ARENA, para evocar una imagen de "estado fallido".

A pesar de la brutal realidad de "la paz y la democracia" en El Salvador, ARENA vende una imagen diferente del país, tanto al pueblo salvadoreño, como al resto del mundo. El actual presidente Tony Saca ha calificado su administración como el "Gobierno con sentido humano", destacando su inversión social; sin embargo, entre septiembre de 2006 y febrero de 2008, 104.000 salvadoreños ingresaron en el rango de la pobreza. Como respaldo a sus declaraciones, Saca recibió el Freedom Award 2007 del International Republican Institute y el Camino a la Paz 2008 del "Observador Permanente de la Santa Sede" ante las Naciones Unidas. La presidencia de Saca, en primer lugar, se debe en gran parte a la intervención de EE.UU. en las elecciones presidenciales salvadoreñas de 2004. Saca devolvió el favor mediante el envío de tropas salvadoreñas a Irak. Mientras tanto, los medios de comunicación masivos satanizan el FMLN y los movimientos sociales independientes, mientras que ARENA utiliza la reciente Ley de Lucha contra el Terrorismo para reprimir a las fuerzas de la oposición y la protesta social.

Este modelo no había sido seriamente amenazado, hasta el actual ciclo electoral de 2009, en el que todos los puestos de elección popular están en juego. Mauricio Funes, el candidato presidencial del ejército guerrillero transformado en partido de oposición -el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN)-, está adelante en las encuestas independientes. Funes, un ex periodista de gran popularidad, promete instituciones que funcionen, la reactivación del sector agrícola, el aumento del gasto social y una política exterior independiente; teniendo al frente al débil candidato presidencial de ARENA, Rodrigo Ávila, ex jefe de la Policía Nacional Civil, en cuyo mandato se registró un alarmante aumento de la violencia.

De hecho, los salvadoreños se encuentran ante una oportunidad singular para marcar un nuevo rumbo a su país y, esto, en un momento oportuno. El actual sistema mundial ha entrado en una crisis económica con una polarización social sin precedentes. Los pueblos de América Latina se han despertado ante esta calamidad y han elegido gobiernos alternativos, que están contrarrestando la hegemonía estructural promovida por el neoliberalismo estadounidense, con procesos autónomos de desarrollo, democratización e integración regional. Un triunfo de Funes PODRÍA desatar un proceso similar de base en El Salvador, en el que estas nuevas fuerzas regionales podrían proporcionar valiosos conocimientos, recursos y apoyo político a un gobierno del FMLN.

Sin embargo, ARENA en 15 años se ha ocupado de construir un sistema electoral muy politizado y estructuralmente sesgado, que podría asegurar su propia victoria, a pesar de la voluntad popular contraria. En primer lugar, no hay "votación barrial", ni hay votación en ausencia para los más de 2 millones de salvadoreños que viven en el exterior. En segundo lugar, el registro electoral se basa en el censo de 1992, y no en el censo de 2007. En tercer lugar, ARENA controla la emisión de los documentos nacionales de identidad (DUI). En conjunto, estos hechos dan a ARENA la posibilidad de reclutar a extranjeros para votar legalmente en las elecciones, como si se tratara de ciudadanos salvadoreños. Ello se constató en las elecciones municipales del 18 de enero de 2009, en el municipio de San Isidro, Cabañas, en la que tal cantidad de extranjeros (principalmente hondureños y nicaragüenses) se presentaron a votar, que los nativos de la zona cerraron el proceso de votación. Por último, no hay ninguna ley que exija que los partidos revelen la fuente de sus fondos de campaña, lo cual facilita campañas extremadamente sucias.

ARENA se ha centrado en dar dádivas en comunidades pobres estratégicas, con promesas utópicas que contradicen sus propias prioridades históricas, y que presentan al FMLN como un partido violento entregado al terrorismo y al comunismo. Funcionarios de ARENA han acusado falsamente al FMLN de tener vínculos con grupos armados ilegales en El Salvador, con las FARC, con Hugo Chávez, con pandillas nacionales salvadoreñas y han sentenciado que si El Salvador fuera gobernado por el FMLN, se restringiría la libertad y se destruirían las relaciones con EE.UU. La red de apoyo transnacional a ARENA, especialmente la ONG con sede en Venezuela Fuerza Solidaria, ha sido crucial para subrayar estas aseveraciones. El director venezolano de Fuerza Solidaria, Peña Esclusa, incluso ha dado charlas a los trabajadores de empresas que operan en El Salvador, advirtiendo que una victoria del FMLN pondría en peligro su empleo. Empleados públicos también han denunciado que se les está obligando a votar por ARENA.

En su campaña no oficial, activistas de ARENA han provocado enfrentamientos en la calle con activistas del FMLN, con el fin de justificar las acusaciones al FMLN de perpetrar violencia. También se han producido decenas de asesinatos por motivos políticos en los dos últimos años contra miembros de organizaciones de oposición, incluidos religiosos, activistas y funcionarios del FMLN. Recientemente, el 28 de enero, Edgar Tobar, un ex coronel del ejército, y miembro del movimiento los "Amigos de Mauricio" (Funes), fue asesinado durante la noche en su casa en Colón, La Libertad.

En suma, las elecciones de 2009 bien podrían dejar a El Salvador como un poderoso baluarte de la derecha, a pesar de las condiciones favorables a la izquierda. Sin embargo, seguramente, tarde o temprano (quizás la misma noche de las elecciones, por ejemplo, si los resultados oficiales no reflejen la voluntad popular), una continuación del gobierno de ARENA provocará una crisis aguda y orgánica de legitimidad, en la que los salvadoreños ya no aceptarán la pobreza y la violencia como su pan de cada día, y podrían tomar las calles.

En consecuencia, el PNUD, EE.UU. y FUSADES están exigiendo que ARENA mejore la atención a los problemas que actualmente ponen en peligro el clima de negocios y la estabilidad social. Bajo esta misma lógica, un gobierno del FMLN que haga mejoras nominales en la lucha contra la corrupción, la violencia y la pobreza, podría ser visto como más beneficioso que un gobierno de ARENA, para la estabilización del actual orden social.

Obviamente, Funes podría iniciar un proceso de radical cuestionamiento al orden social injusto. Pero un gobierno de Funes se enfrentaría a enormes obstáculos, como los medios masivos de difusión y el gobierno municipal de San Salvador, siendo las dos principales armas de ARENA para demonizar y desestabilizarlo. También hay incertidumbre acerca de quién realmente gobernaría en el caso de una Presidencia de Funes: ¿será él, o los numerosos miembros del liderazgo de la línea dura ortodoxa del FMLN, con los que Funes quedaría en deuda? Es más, ¿el FMLN realmente se pondrá al servicio de la mayoría marginada, fomentando el empoderamiento de los movimientos sociales autónomos, o buscará el poder y la riqueza, de una manera similar a ARENA, como algunos simpatizantes de base del FMLN temen?

Quien llegue al poder se enfrentará a los efectos de la crisis económica mundial. Desde ya, las remesas enviadas a El Salvador por familiares en EE.UU. están disminuyendo; el desempleo ha aumentado y el gobierno está casi en la quiebra.

Si las elecciones de 2009 en El Salvador son realmente libres, prácticamente serán como un referéndum sobre este sistema injusto; aunque hay demasiados indicios para considerar que no serán libres.

- Danny Burridge trabaja en El Salvador como Coordinador del Campo para el Movimiento Misionero Voluntario (VMM) y consultor para la Fundación SHARE.